人民论坛网评 | “11.5%增幅”凸显育新机开新局成效

国家统计局发布的数据显示：1—5月份，全国实物商品网上零售额同比增长11.5%，占社会消费品零售总额的比重为24.3%。国家邮政局发布的数据显示：5月份快递业务量同比增长41%，业务收入同比增长25%。

以新政策育新机、开新局。我国拥有14亿人口、4亿多中等收入群体，市场规模居世界前列，消费升级方兴未艾。疫情之下，各地政府出台一系列促进消费的举措，企业商家也多管齐下，有的实行补贴让利吸引消费者，有的通过直播推广等方式拓宽销路……各方合力推动之下，内需潜力不断释放，消费市场呈现蓬勃生机。当下，各项扩大消费的政策正不断见效，线上线下消费更加活跃，为助推经济高质量发展贡献更多动能。

在危机中育新机，于变局中开新局。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。新冠肺炎疫情发生后，线下消费受到影响，线上零售迅速补位，推动流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，激发国内消费潜力，“11.5%增幅”充分凸显育新机开新局的良好成效。

根据《保险法》第一百三十一条、第一百七十二条；《保险销售从业人员监管办法》第二十四条、第三十四条，唐山银保监分局决定对中国人寿保险股份有限公司唐山分公司给予警告，并处罚款3000元；给予黄河警告，并处罚款3000元。

以新模式育新机、开新局。面对疫情冲击，人们并未退缩，而是以抗击和适应的方式开启了新的生产和生活。直播带货、线上拼团、门店到家……疫情之下，新业态、新模式加速创新，线上消费活力迸发，实物商品网上零售对消费品市场增长贡献率继续提高，消费者得到了更多实惠和便利。前5月，即使受疫情影响，居民消费升级态势依然明显，全球各地的特色商品正通过电商平台“飞入寻常百姓家”。

以新消费育新机、开新局。疫情防控过程中，线上新型业态加快创新，直播带货、社区团购等新型消费展现出强劲的生命力。电商平台以数据赋能生产企业，促进个性化设计和柔性化生产，培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式。线下经营实体加快新理念、新技术、新设计改造提升，向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。数字技术驱动下的线上新型消费，能更高效地匹配供需双方，挖掘各地优势产业集群，帮助产业带相关企业迅速恢复生产，并促进消费回补、潜力释放，起到助推经济、稳定就业等多重作用。

因难见巧，愈险愈奇。一路披荆斩棘，一路跋山涉水，中国经济是在经风历雨中发展起来、在应对挑战中成长起来的。我们相信，只要激扬“踏平坎坷成大道”的豪情壮志，凝聚“风雨无阻向前进”的智慧力量，激发“办法总比困难多”的必胜信心，把握“危机变契机”的发展可能，必能统筹抓好疫情防控和经济社会发展，进一步促消费、扩内需、稳增长，弥补危机之损，守护好人民的根本福祉。(作者：徐向东）

目前蛋壳公寓在收到投诉后，即找到相应供应商沟通，并从App上删除了争议图片，同时表示正在与苹果公司积极沟通，尽快重新上线APP。

以下为行政处罚信息公开表原文：

中新网2月14日电 据韩媒报道，韩国青瓦台13日表示，韩国总统文在寅将于20日邀请韩国导演奉俊昊到青瓦台，以祝贺他执导的电影《寄生虫》在第92届奥斯卡金像奖颁奖礼上包揽四项大奖。

韩国影片《寄生虫》继2019年斩获戛纳金棕榈奖后，于当地时间2020年2月9日，在美国第92届奥斯卡颁奖礼上斩获最佳影片、最佳国际电影、最佳导演、最佳原创剧本等四项大奖。这是韩国第一次获得奥斯卡奖项，刷新了韩国百年电影历史。

当地时间2月9日，第92届奥斯卡金像奖最佳影片揭晓，韩国影片《寄生虫》获得这一大奖。

初步测算，1月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。其中，北京持平，上海、广州和深圳分别上涨0.5%、0.3%和0.5%。二手住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，北京上涨0.4%，上海上涨0.2%，广州上涨0.3%，深圳上涨0.7%。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.1个百分点；二手住宅销售价格环比持平，上月为上涨0.1%。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.2个百分点；二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅与上月相同。

一线城市商品住宅销售价格同比小幅上涨，二三线城市涨幅连续回落

初步测算，1月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨3.8%，涨幅与上月相同；二手住宅销售价格同比上涨2.2%，涨幅比上月扩大0.5个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨6.9%和3.4%，涨幅比上月分别回落0.4和0.3个百分点，均连续9个月回落。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨6.4%和3.7%，涨幅比上月分别回落0.3和0.2个百分点，均连续10个月相同或回落。

青瓦台方面表示，正在与奉俊昊方面就出席人员、邀请形式、是否进行午餐等具体日程进行最终协调。

文在寅在得知《寄生虫》获奖的消息后，第一时间向奉俊昊发去贺电。他还表示，今后韩国政府将进一步为广大电影人提供能够尽情发挥想象力，放心大胆制作电影的环境。

中新网4月22日电(杜燕 袁秀月) 22日，北京市商务局二级巡视员王洪存在发布会上介绍，据监测，目前本市蔬菜、猪肉等主要生活必需品市场货源充足、供应稳定。52家社区菜市场26种蔬菜平均零售价6.51元/公斤，周环比下降2%；7家新模式蔬菜直营直供菜店和蔬菜直通车26种蔬菜平均零售价5.34元/公斤，周环比下降1.3%。7家主要批发市场白条猪日均交易量4028头，周环比增加1.54%。超市猪肉零售价64.58元/公斤，周环比下降0.8%；社区菜市场猪肉零售价59.01元/公斤，周环比下降0.6%。

(抗击新冠肺炎)广西保持“零新增” 全力保障学校安全有序复课

C。目前绝大多数塑料垃圾都属于普通的聚氨酯塑料

监测结果均在广州市疾控中心公众号上公布，截至3月31日，已经完成40期。

解析：首先分析题干的论证主线，论据：名为内生菌的真菌可以降解普通的聚氨酯塑料，结论：利用这种真菌的特性可以消除塑料垃圾带来的威胁。论据讨论的是真菌与普通的聚氨酯塑料之间的关系，结论讨论的是真菌与塑料垃圾之间的关系，真菌在论据与结论中均出现，没有跳跃。而论据讨论的是普通的聚氨酯塑料，结论讨论的是塑料垃圾，二者存在概念的跳跃，需要我们进行搭桥，即塑料垃圾大多数都是普通的聚氨酯塑料，C项与此表述相符，所以答案选择C项。

例：20世纪50年代以来，人类丢弃了多达10亿吨塑料，这种垃圾可能存在数百年甚至上千年。近日，一个科研小组在亚马孙雨林中发现了一种名为内生菌的真菌，它能降解普通的聚氨酯塑料。科研人员认为利用这种真菌的特性，将有望帮助人类消除塑料垃圾所带来的威胁。

4月7日，广西高三、初三年级将迎来2020年春季学期的开学复课。准备口罩、专业消杀、防疫演练、排查隐患……广西各地结合实际，做实做细开学工作方案和应急预案，确保开学工作安全平稳有序。

广州市自3月15日首次报告境外输入病例，之后疫情上升，日新增病例最高为12例，但3月26日以来日新增境外输入病例呈现回落态势。(完)

这一点，在他和警察的关系中体现得最为明显。

文章分析称，尽管特朗普的经济政策完全是为了富人的利益服务，而他所发动的贸易战也没有起到应有的效果，但他为占其票仓大部分的白人工人阶级，提供了种族敌意上的赞许和掩护。

通过这道例题我们发现，找到题干论据与结论中的跳跃概念，建立二者之间的联系，即搭桥，可以帮我们快速地解决这种前提型问题。希望大家多多练习，不久之后，你也能成为一名优秀的“建造师”。

文章称，尽管特朗普挑起种族战争的可能性不大，但他显然渴望找到使用武力的借口，这会令美国未来几个月的局势非常糟糕。可以不夸张地说，美国，正处存亡攸关的时刻。

科研人员的判断还需基于以下哪一前提？

B。内生菌在任何条件下都可以很好地分解塑料制品

没有任何迹象表明，特朗普已认识到美国民众大规模抗议的合理性，以及他应该在团结全国方面发挥一些作用。相反，在6月1日和州长们的通话中，他说，所有暴力都来自“激进的左派”，他还呼吁州长们在面对抗议者是必须采取更加强硬的手段。他说：“你们必须控制局面，否则你们看起来就像是一群蠢货；你们必须开始逮捕和审判。”

D。这种真菌在地球上其他地区也能正常地存活生长

文章指出，警察和他们的工会之所以是特朗普的坚定支持者，是因为他们觉得，如果他们对少数族裔做出粗暴行为，特朗普会支持他们。

A。塑料垃圾是人类活动产生的最主要的废弃物种类

要知道，特朗普曾利用自己的权力，赦免那些被指控或判处犯有战争罪的美国军人。

目前，桂林市首批开学的各所中学基本准备就绪，各校防疫物资已储备到位，校园清洁消杀和开学应急演练工作也已全部完成。梧州市各级各类学校按照“一地一策”“一校一案”原则，结合实际制定复学前后疫情防控等系列工作方案、应急预案，出台错峰就餐、教学管理、学生管理等具体措施。疫情期间南宁各寄宿制学校实行封闭管理，师生员工进入校门一律核验身份和检测体温，校外无关人员一律不准进入校门，学生未经批准一律不得离开校园。(完)

广州市疾控中心自2月13日起展开外环境监测，累计对公交地铁、宾馆写字楼、共享单车、快递理发店、火车站、机场及高铁、工地、医院等场所人群高频接触的22746个点进行样本采集，病毒核酸检测均为阴性。对23个疫点的外环境4558个点进行采样监测，采样区域为病家门把手、电梯按键、可视门禁系统面板、楼梯扶手等，结果也均为阴性。对全市所有集中隔离点公用厕所、电梯、房间把手等4030个点份采样，新冠病毒核酸检测均为阴性。

文章写道，在此次美国骚乱的问题上，特朗普的表态实际上是在煽动其支持者的暴力行为。另一方面，他非常接近于呼吁对抗议示威活动做出军事回应。

根据通报，广西累计报告确诊病例254例(包括境外输入确诊病例2例)，治愈出院252例，死亡2例。广西现有无症状感染者3例，其中境外输入2例，湖北来桂人员1例。现有密切接触者109人，均在集中隔离医学观察中。

截至3月31日24时，广州市累计报告境外输入新冠肺炎病例92例，当中中国籍70例，外国籍22例。职业分布以商业服务、学生为主。此外，在入境人员中发现了11例阳性检测，也就是无症状感染者，均第一时间收入广州市第八人民医院隔离观察，现已经出院7人，剩余4人。而广州本地疫情中发现的无症状感染者均已出院。

据广州市疾控中心相关负责人介绍，新冠病毒无症状感染者是指无相关临床症状，如发热、咳嗽、咽痛等可自我感知或可临床识别的症状与体征，但呼吸道等标本新冠病毒病原学检测阳性者。分为两种情形：一是感染者核酸检测阳性，经过14天潜伏期的观察，均无任何可自我感知或可临床识别的症状与体征，始终为无症状感染状态；二是感染者核酸检测阳性，采样时无任何可自我感知或可临床识别的症状与体征，但随后出现某种临床表现，即处于潜伏期的“无症状感染”状态。对于无症状感染者，国家卫生健康委明确将无症状感染者纳入防控管理，如进行隔离医学观察、规范治理等。

在全球目光的注视下，美股又一次让股民们见证了历史。

即便美联储周日展开了大规模的货币刺激计划以遏制新冠肺炎爆发对经济增长的冲击，但投资者依旧大肆抛售股票。

特朗普在白宫发布会上表示，疫情可能会持续到七八月份，他还建议美国人今后15天不要从事10人以上的聚集活动，避免在餐馆、酒吧聚餐，避免探亲访友等，他说，“我们每个人都在阻断疫情传播上扮演重要角色”。

金山大学和约堡大学校方代表对中国使馆和有关侨社表示感谢，表示这些口罩将极大缓解防护物资短缺的困难，两校将妥善用好这些爱心物资，加强对中方学生的保障，确保同学们安全。

此次美股熔断，之所以备受关注，主要是缘于美联储紧急降息的背景。

在刚刚过去的一周，美股在周一和周四已出现两次熔断，非常罕见，也让“黑色星期一”彻彻底底沦为“黑色一星期”。一周下来，道琼斯指数累计跌幅达10.36%，纳斯达克指数下跌8.17%，标普500指数下跌8.79%。

中国政府已经宣布向82个国家

在以美食闻名的成都，当地人最爱的“苍蝇馆子”纷纷打开了卷帘门，早有老主顾按捺不住进店享受美味。重庆各大精品主题书店陆续恢复营业，动物园、博物馆、体育场等一批公共场所也次第开放。

“股神”巴菲特也被套了

16日，不只美股暴跌，亚太股市也纷纷以大跌收场。日经225指数收盘跌2.46%；韩国综合指数跌3.19%；澳大利亚ASX200指数收跌9.7%，创1992年6月以来最大跌幅；新西兰NZX50指数跌3.6%；恒生指数收跌4.03%；A股上证指数跌3.4%。

金融市场为何不买美联储的账？

工银国际首席经济学家程实表示，一次性打光子弹，如果未能杀死敌人，则将自己置于危险。程实认为，美联储此次行动的力度平于预期，速度大幅快于预期。程实指出，美联储的豪赌对于市场是“惊喜”还是“惊吓”，这是薛定谔的猫。利率降到零后，负利率还远吗？

加拿大S&P/TSX指数周一盘中大跌12%，触发熔断。

截至收盘，英国富时100指数下跌4.01%；法国CAC40股价指数跌5.75%。

“我们想要感谢中华人民共和国、感谢中华人民共和国国家主席习近平、感谢中国政府和中国人民的慷慨(相助)，感谢他们所展现出的友好情谊和合作精神。”委内瑞拉副总统德尔茜·罗德里格斯说。

当地时间16日下午15点30，白宫召开发布会公布更严格的防疫指导意见，市场随之急速下跌。

据美国证监会3月13日披露，巴菲特3月3日增持了纽约梅隆银行(BNY Mellon)，增持后持有纽约梅隆银行8900万股，占总股本比例超过10%。按照当日收盘价每股38.83美元估算，股神这笔交易可能斥资3.59亿美元。

18日，载有15万份新冠病毒快速检测试剂的军用飞机从中国深圳飞抵捷克。20日，载有一批紧急医疗物资的飞机再次从中国飞抵捷克首都布拉格。

截至收盘，三大股指均大幅收跌。道琼斯工业股票平均价格指数收盘下跌2997点，跌幅12.9%，创1987年以来最大单日跌幅，同时近3000点的跌幅创下史上最大点数跌幅；纳指收跌12.32%，标普500指数收跌11.98%。科技股重挫，特斯拉跌约17%，苹果跌约13%。

除了美股，巴西股市周一开盘也暴跌超过12%触发熔断，这也是两周来巴西股市第5次触发熔断机制。

当地时间3月19日，一批医疗援助物资从中国运抵委内瑞拉，其中包括4000套新冠病毒检测试剂盒、防护服、手套等。

和世卫组织、非盟提供援助

欧洲股市也已哀鸿遍野。截至收盘，英国富时100指数下跌4.01%；法国CAC40股价指数跌5.75%，德国DAX指数跌5.31%。

目前，中国已经有多支医疗队支援意大利，并尽力提供医疗物资等方面的援助。

有些走的是促销路线。例如，青岛宣布从3月23日起开展为期100天的万店促销活动，针对购物、餐饮、体育健身、旅游、住宿、房地产等十个板块，通过举办网络房展会、组织商家发放健身券、推出特价房、免费开放景区等举措，吸引市民“买买买”。

受害人家属则表示，希望这种悲剧不会发生在其他家庭。

提供医疗物资援助的国家

宁波也组建了电商云购、汽车产业、小家电、跨境电商等十大产业联盟，汇集千家龙头企业，优选万种商品和服务，面向生产和生活消费市场推出让利促销活动。

美联储本意要救市，但超出市场预期的紧急降息动作，却在客观上加剧了市场恐慌程度，以至于在全球市场掀起了抛售潮。就在开盘前，美国三大股指期货大跌超4.5%，再度触发交易限制。

意大利驻欧盟大使毛里齐奥·马萨里3月10日在美国政治新闻网站Politico上发表署名文章，直言：“没有一个欧盟国家响应呼吁，只有中国回应了。”

“我要感谢中华人民共和国，因为中国是唯一一个向捷克提供医疗物资援助的国家。”收到中国抗疫物资后，捷克总统泽曼19日就新冠肺炎疫情发表电视讲话时这样说。

不少地方最近也在密集出手，为重振消费引擎蓄力。

新冠肺炎疫情正在世界各地快速蔓延。截至北京时间3月22日12时，中国以外确诊病例已经超过22万例。

“没有一个欧盟国家响应呼吁，

此次听证会，托马斯一方有一男一女两名律师出庭。检辩双方在简短交流之后，法官表示下次庭审时间为3月6日。

在当天的听证会上，不少华人出现在法庭，“我们会一直坚持到最后，直到我们看到正义为止，我们强烈要求正义，因为这是错误的”，Wilson表示。(邱洪辉)

李南表示，疫情暴发以来，广大旅南侨胞积极响应使馆号召，全力投入抗疫行动，取得旅南侨胞“零感染”的难得成果。随着南非疫情发展，广大旅南侨胞要更加坚定信心，积极支持配合南非政府的抗疫行动。不久前，使馆已紧急从国内调配口罩、药品等紧缺防疫物资，将继续全力以赴为大家做好健康保障服务。他还提醒侨胞们在积极抗疫的同时，要高度重视封禁期间的人身和财产安全，确保平安度疫，夺取最后的胜利。

中泰证券首席经济学家李迅雷也称，“美股暴跌这会不会引发一场危机，大家争议较大。但美国应对股市下跌的举措已经比历次危机的举措要大了——零利率，7000亿！美联储完全是把市场看成崩溃了。活久见！股市会否给面子不清楚，但黄金牛应该能延续。”

据报道，上海全国土特产食品商店酱菜柜现在日均营业额已达3.4万元(人民币，下同)，基本回到疫情前的平均水平。虹口一些商场人头攒动，部分餐厅门口甚至排起了等位的长队。健身房迎来了长时间宅家后想重塑身材的顾客，沉寂已久的KTV也再次响起了歌声。

16日收盘美股三大股指均暴跌逾11%，道指暴跌近3000点创史上最大点数跌幅；芝加哥期权交易所（CBOE）恐慌指数VIX上涨42.99点，收报82.69，创下收盘纪录新高。

对美联储的这一波操作，恒大集团首席经济学家任泽平在其微博上表示，“我就一句话：‘饮鸩止渴’。”并称，美国这么搞，货币大放水，是“走火入魔，自废武功。”

中国国际经济交流中心副理事长魏建国对中新社记者称，随着疫情形势日益向好，实物消费被抑制和冻结的需求将重新释放，文旅、体育、健康养生等领域消费也将迎来一波高潮。总体来看，预计全年中国消费仍会稳中有进，社会消费品零售总额有望达45万亿元。(完)

下一步，更多全国性的措施料将陆续出台。中国商务部日前透露，将进一步研究促进汽车、家具、家电等重点商品消费的政策措施，并加快推出一批全国示范商业步行街，抓紧组织商户开业复市，重振街市繁荣。

美国三大股指16日开盘暴跌，标普500指数跌幅超过7%，触发熔断机制，停盘15分钟。这是美股两周以来第三次熔断。

一个段子在坊间流传——一支部队正在阵地上严阵以待，听说前面有一支敌人大部队，但具体多少众说纷纭，有说一个连的，有说两个连的，有说一个营的，讨论来讨论去，大家有点麻木了。这时候，上级突然发下来用来抵抗一个军的的弹药和武器……

北京时间3月16日凌晨，美联储宣布，鉴于冠状病毒的影响将在短期内影响经济活动，并对经济前景构成风险，决定将联邦基准利率下降100个基点，降至0％至0.25％。同时，宣布启动量化宽松政策，未来数月将推出7000亿美元规模的量化宽松计划。

重庆市政府则推出“十个一”主题活动，号召市民“吃一碗小面、涮一次火锅、享一回美容美发、购一批扶贫商品、品一顿美味佳肴、逛一次商圈商场、进一次车市、订一批网单、喝一场下午茶、泡一次书店”，全方位唤醒消费活力。

有些则直接给消费者发“红包”。南京日前宣布面向市民发放总额度高达3.18亿元的消费券，涉及餐饮、体育、图书、乡村旅游等7大类，面值根据不同类型按每份100元或50元设定。在旅游资源丰富的浙江，各级文旅部门将推出总价达10亿元的文旅消费券，鼓励民众出门游玩。

达美航空也从2月27日的46美元跌到了目前的35.81美元。这意味着，巴菲特新增持的纽约梅隆银行和达美航空股份都被套住了。

当地时间2月9日凌晨，托马斯在芝加哥华埠对两男一女进行抢劫，女子交出了财物，但两名男性不从并反抗，托马斯向两男子开了好几枪，致两人头部中弹当场死亡。

16日一早，一批辽宁省紧急捐赠的防疫物资分别搭乘南航航班飞往日本和韩国。

近期第三次，美股开盘熔断

中国是唯一一个向捷克

13日，纳斯达克官网转发文章时还@了巴菲特：“现在是巴菲特贪婪的时候了”。巴菲特曾有一句名言：“别人贪婪时我恐惧，别人恐惧时我贪婪。”

指导意见同时要求已经出现社区感染的美国各州关闭酒吧、饭馆以及其他公共设施，但这并不是强制措施。

恢复交易后，美股跌幅继续扩大，道指一度跌逾12%，创1987年以来最大跌幅。

中国另一个消费重镇上海也是一片繁忙景象。据官方监测，截至3月19日上海85家购物中心已全部开门迎客，便利店、超市卖场网店复工率也都在90%以上。

在全球疫情进入“大流行”的关键时刻，中国在全力抗击本国疫情的同时，克服自身困难，向有需要的国家和地区提供力所能及的帮助，展现了一个负责任大国的道义与担当。

16日，纽约梅隆银行收报29.18美元，今年已累计跌41.6%。

北京时间3月16日晚间，美股开盘大幅低开，道琼斯指数跌9.71%，纳斯达克指数跌6.12%，标普500指数跌8.14%。标普500指数跌超7%，触发近期第三次熔断，美股暂停交易15分钟。

此外，巴菲特还增持了航空股。巴菲特的伯克希尔·哈撒韦公司2月27日对达美航空进行了增持，以每股45.48美元至47.14美元的价格，买入97.6507万股达美航空股票。

目前，中国半数以上省份本土现有确诊和疑似病例已双双“清零”。中共中央政治局常委会会议已明确，所辖县区均为低风险的省份，要全面恢复正常生产生活秩序。加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，积极有序推进企事业单位复工复产，努力把疫情造成的损失降到最低限度。

“解冻”之后，中国消费料将加速回暖。

特朗普：暂不考虑全国隔离

“昨夜寄君辽海月，春来放歌富士山”“鲸波万里，一苇可航”“出入相友，守望相助”“岁寒松柏，长毋相忘”……除了物资，一同跨越江洋的，还有中国人民的深情厚意。

最新数据显示，“股神”一边喊“活久见”，一边又“贪婪”地出手了。

委内瑞拉政府网站截图

投资机构纷纷对市场前景表示悲观，高盛预测，下跌远未结束，预计标普500指数可能从最高点下跌41%至2000点左右。

在北京，一度门可罗雀的西单、三里屯、王府井等商圈开始涌入一波又一波年轻人，或是喝着奶茶，或是拎着新买的春装。越来越多餐馆重新开张，前来打包的食客或快递员络绎不绝。

“自己活了89岁，也没见过这个场面。”“股神”沃伦·巴菲特接受外媒采访谈及近期金融市场时如此表示，这次和1987年10月的“黑色星期一”同样吓人。

这是美股史上第四次出现熔断，第二、第三次分别出现在上周的3月9日和3月12日。美股历史上第一次真正熔断是23年前的1997年10月27日，当时道琼斯工业指数暴跌7.18%。

“降息2.0，解忧流动性但难解忧美股。”华泰策略团队认为，相比于3月3日的紧急降息，本次美联储政策组合力度明显加大，除支撑实体经济（降息+QE）外还采取了非常规手段以缓解美元流动性挤兑（降准、降低互换安排利率）。声明出台后，标普500期货跌至熔断，两次紧急降息均导致市场短期恐慌不减反增，反映央行政策信号的市场沟通问题，但中期内信息冲击导致的恐慌大概率会逐步衰减。

南非华人警民合作中心主任李新铸代表有关警民中心接受捐赠。他表示，将不辜负侨社善心，把爱心物资用在刀刃上，在封禁期间更好维护中国同胞、商城、企业平安和安全。

两名死者的生前好友Terry Wilson在听证会之后表示，希望凶手可以获得连续执行的终生监禁(consecutive life sentences)而不是同时执行(concurrent)多个刑罚。法官已经给过他机会了，这次没有任何理由再给他机会了，他应该对每条生命付出代价。

其中多批援助物资已经送达受援方

截至当地时间21日18时，意大利新增新冠肺炎确诊病例6557例，累计确诊53578例。意大利北部城市贝加莫是此次疫情最严重的城市之一。20日，中国赴意大利医疗队专家组一行7人，“逆行”贝加莫市，与当地一线医护人员见面交流。

中国赴意大利抗疫医疗专家组每位专家的防护服上都写着名字和“意大利加油”

“既保看病，又保产业，这下负担轻多了！”山西交口县张家岭村老人马计生说，加入“一保通”综合保险后，老伴看病不愁了，地里种的蘑菇也能保本，“有了保障，再不担心因病返贫了。”这是交口县实施社会保障兜底扶贫的缩影。

习近平总书记在陕西考察时指出，“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事”“要加快补齐公共卫生服务短板”“加快建立防止返贫监测和帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续扶持，多措并举巩固脱贫成果”。

助力精准脱贫，各地出台政策，引导建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体参加社会保险。截至2019年底，全国共有1857万建档立卡贫困人口纳入低保或特困救助供养，其中有1693万人脱贫。

保民生，兜底线。日前民政部和国务院扶贫办发布《社会救助兜底脱贫行动方案》，要求落实落细政策，编密织牢基本民生兜底保障网，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

重庆万州区龙驹镇梧桐村村民张定美在外打工受伤，成了兜底保障对象。当地扶贫干部帮他在自家林地建起鸡棚，村里还给他安排了公益性岗位。

“医生定期上门问诊，看病比以前方便多了。”广西田东县思林镇龙邦村贫困户黄建坚感叹。他患有糖尿病，这几年，县里加强村卫生室标准化建设，购置了健康一体机，他把常规检查从镇医院改到村里，心里踏实多了。

住进村里的幸福大院，河南南阳市红泥湾镇石灰窑村贫困户乔明甫笑得合不拢嘴：“住得敞亮，生活方便，俺腿脚不利索，工作人员顿顿送饭上门，幸福大院真幸福！”

民政部社会救助司司长刘喜堂表示，今年将重点加强对未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高人口的监测预警，把符合条件的纳入兜底保障范围。

健全监测预警机制，各地针对特殊困难群体、脱贫监测户及边缘户，完善长效机制。“不仅紧盯未脱贫县，也要巩固提升已脱贫县，确保将符合保障条件的对象及时纳入救助保障范围。”甘肃陇南市民政局救助工作办公室主任李斌常表示。

应救尽救。宁夏贺兰县洪广镇欣荣村贫困户徐振匡，去年老伴患了胃癌，当时真把他愁坏了：“看病的钱从哪来？”关键时刻，扶贫干部帮他申请了医疗救助，解了老徐的燃眉之急。“住院费和手术费大头靠救助和报销承担，看大病没负担，真是不敢想。”徐振匡说。

湖北秭归县郭家坝镇百日场村孙清，是当地有名的脐橙经纪人。几年前一场意外，他的双腿落下了残疾，还欠下了外债。纳入贫困户后，他靠着10万元扶贫贷款，对果园进行品改。“政府都帮到家门口了，自己更要争气。”孙清振作起来，捡起老业务，不仅全家脱了贫，还带领更多群众奔富。

全面小康路上，一个不能少。社会保障兜底一批，是精准扶贫“五个一批”工程的重要内容。决战决胜脱贫攻坚，各地社会保障制度不断完善，实施社会救助兜底脱贫行动，减轻贫困户参保缴费负担，确保兜牢贫困群众基本民生底线。

急有所纾。“多亏这笔救助，总算是缓过来了。”河北保定市南奇乡夏庄村农民周新，去年突患脑炎，春节后没办法外出复工，两个孩子上学，老人年纪大，家庭面临致贫风险。为了帮周新渡过难关，村干部帮他申请了2万元临时救助金，又给他在镇上找了个公益岗，“新工作轻松，还能照顾家里人，有活干就不慌了。”

防止因病致贫、因病返贫，我国逐步建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助、政府兜底保障机制，实行县域内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算，将大病专项救治病种扩大到25种，贫困人口大病医疗费用报销比例提至约90%。今年，又有5个多发重大病种新纳入农村贫困人口大病专项救治范围。

小病没负担，大病有兜底。截至去年底，医保扶贫综合保障政策惠及贫困人口2亿人次，帮助418万因病致贫人口精准脱贫。

消灭村医空白点。四川省乐山市从2013年起由政府出资，定向培养医学生，毕业后从事乡村医生工作，实现每个村配备一名村医。“以前去镇医院看病，走路要一个多小时。现在村里也能看病，太方便了！”在乐山市马边彝族自治县珍珠桥村卫生室，贫困户罗大妈说。

应保尽保。农村低保与扶贫标准加快衔接，惠及更多贫困人口。云南将农村低保评定标准从收入型贫困转向综合型；内蒙古通过数据共享平台，对符合低保、特困人员条件的继续给予保障；山东济宁将支出型贫困家庭纳入低保……

社会保障是脱贫攻坚的最后一道防护网。近年来，从中央到地方出台一系列有力举措，各项救助政策措施精准到户到人。

社会保障兜底并非“一兜了之”。各地扶贫干部深入一线，送技术、送培训、送信息、送岗位，越来越多的贫困户增强了自我发展能力，鼓起脱贫的精气神。

攻坚贫困，红泥湾镇建起20个村级幸福大院，让特困老人集中居住，生活有了保障，幸福指数大大提高。

鼓起精气神，小康路上有信心。“我现在能靠自己双手致富了，救急的钱应该让给更需要的人……”去年10月，江西铅山县陈坊乡福田村脱贫户吕良忠主动申请退出低保。

我国新医改从2009年3月中共中央、国务院向社会公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》开始，至今已经走过了11个年头。

医疗同时具有商业和社会公共福利价值的双重属性，重负下，让医疗改革一直处于一个举轻若重的状态，而AI医疗的出现，就被希望解决医疗资源不均等、人口老龄化、慢病管理等老大难问题。

经济学家熊彼特将技术创新的大面积或大规模的模仿和使用视为技术扩散，后来的经济学家使用技术扩散模型来理解技术扩散的过程，技术扩散模型是对于技术从研发到商业化的抽象思考。

我国医改核心的痛点就是缓解甲级医院重负和老百姓看病累、贵、难的问题，两个问题实际上是一体两面。

今日午盘，贵州茅台涨近3.5%，时隔5个月股价再创历史新高，最高报1243.00元/股，总市值报1.56万亿元。贵州茅台昨晚公布的年报显示，2019年营收/净利润分别同增15%/17%。

据央视新闻，哈尔滨市第二医院发生院内感染事件引发关注。哈尔滨市卫健委副主任柯云楠表示，院感发生后，国家卫健委、哈尔滨市卫健委以及医院分别进行了调查和自查。初步分析导致院内感染的第一个因素是，确诊患者（当时未确诊）的陪护经常在走廊休闲区扎堆聊天，此休闲区离护士站很近；第二个因素是确诊患者需要进行大型辅助设备检查，因此会离开病区，对其他地方造成污染；第三个因素是医院公共服务设施，比如开水间、密闭空间的电梯等，这些因素导致发生院内感染。

按照上一部分的乐观趋势，AI医疗应该普遍成为医院的标配产品，但是实际上并非如此。从目前的产业分布情况来看，京东依靠NLP的技术积累开发了问诊客服机器人，与四川华西第二医院达成合作；腾讯 AI Lab 联合舜宇光学科技开发了智能显微镜，用于癌症的辅助诊疗，并且已经进入临床试验阶段。

动脉网发布的《2019中国医疗人工智能报告》指出，2019年被认为是AI医疗的市场验证年，AI医疗逐渐进入医生临床工作流程。整个行业迅速度过了各路资本和企业群雄混战的初期阶段，并开始沉淀。

6丨贵州茅台股价再创历史新高

非洲裔男子弗洛伊德5月25日因涉嫌使用假钞在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市街头被抓捕时，被一名白人警察跪压颈部大约9分钟后死亡。这一事件在美国和其他国家引发大规模抗议示威活动。

2丨哈尔滨市卫健委首次披露：三大因素导致发生院内感染事件

胡桃医疗科技副总经理刘佩在与”智能相对论”的交流中提到，“目前多数医院动态心电监测设备（holter）保有量不足，病人就诊前后流程比较繁琐，通过胡桃的心电监测设备，可以实现无接触式自主穿戴，后台提供智能检测和分析，并且配套的APP还可以给出心电监测报告及健康信息推送，由于产品属于二类医疗设备，所以完全不涉及在后期的具体诊疗，不过公司正在向三类医疗设备努力”。

对于AI医疗来说，符合典型的“等级空间梯度扩散”的模式，这里所谓的“等级空间”，简单说就是遵循从发达地区向一般地区到不发达地区扩散的流程。

新基建和疫情双重影响在为AI医疗赛道整体带来利好消息，不过商业模式的沉淀还需要时间。

今年初以来，随着新冠疫情重创全球石油需求，国际油价大幅下降。而3月初以沙特为首的欧佩克未能与以俄罗斯为首的非欧佩克产油国达成减产协议，引发原油价格战，导致油价进一步暴跌。

3、医学影像误诊和漏诊率都偏高，而且诊断速度有限。

央视新闻消息，据美国媒体当地时间4月21日报道，加州公共卫生官员表示，加州已经在一定程度上改变该对何人进行新冠病毒检测的限制，首次建议将工作在养老院、监狱甚至一些高风险环境中的无症状人群定为优先考虑对象。加州卫生官员表示，这一方案的修改，使加州成为第一个放宽联邦检测指导方针的州，也反映出加州对新冠病毒检测能力的提升。据卫生官员同时介绍，目前加州州实验室和商业实验室用量的报告显示，仍有足够空间和能力来对更多的人群进行新冠病毒检测。

医改痛点和AI医疗高度耦合

在新基建这一国家战略将AI作为关键组成部分的背景下，AI医疗对于医改的深化确是一味好药，担着是个成长期整个赛道商业模式的验证，可能还需要一味药引。

总而言之，AI类医疗产品的商业模式最终的落地。有赖于国家政策的对AI类产品的管理法律法规的出台情况，以及来自国家层面对新兴技术采用情况的进一步推动。

据彭博社报道，欧佩克和非欧佩克产油国当天经过9小时的视频会议谈判，初步同意在今年5月和6月每日减产原油1000万桶，但由于墨西哥反对减产额度，尚未达成最终协议。

AI医疗的技术梯度扩散，是商业模式验证的关键环节

实际上不仅是“智能相对论”采访的数坤与胡桃等聚焦在AI医疗的企业面临商业模式验证问题，即使是腾讯、阿里和平安等巨头在AI医疗的研发和商业化层面，也更多的处于试点、或者产品申报审批阶段。

而纽约市也出现了同样的情况。25日，纽约市毒物控制局接到接触某些家用化学品的求助电话较去年同期多了一倍。数据显示，在特朗普发表言论后18小时内，纽约市接到了30通相关电话，其中9例关于消毒剂，10例关于漂白剂，11例为其他家用清洁剂。

在操作层面的问题有以下三点:

特朗普说，石油过剩情况显著，油价过低让美国能源企业遭受重大打击，会导致大量裁员。实际上，已有一些美国石油企业日前陷入破产或重组。减产协议能够让油价回升，避免能源企业破产。

社康中心的患者使用胡桃心电穿戴设备，图片来自于胡桃医疗科技刘佩女士

AI医疗的相关产品在国家管理中属于医疗器械，而国家对医疗器械的管理有二类和三类的区别，在我国2018版《医疗器械分类目录》中，指出人工智能只辅助诊断，不给出诊断结论的属于二类申报范围，如果提出明确诊断建议的产品则按照三类医疗器械管理。

技术梯度扩散模型，智能相对论制图

胡桃医疗科技主要关注医用级别的可穿戴生命体征检测设备，尤其是在动态心电图检测的智能穿戴设备上，胡桃提供了一整套的解决方案。

此次示威活动是日内瓦自放松与新冠疫情相关的管控措施以来举行的第一次大型集会。

在这个过程中，低线城市的技术接纳成本和政策创新成本要高于一二线城市，这也就意味着，对于AI医疗企业来说，在发达地区的项目突破很有可能成为未来其他地区的改革推动力，这一点与田丰教授的判断一致。

据央视新闻，日本东京都的济生会中央医院当地时间22日消息，入住该医院附属幼儿院的8名婴幼儿确认感染了新冠病毒。据悉，16日该机构一名职员被确诊感染，目前该机构正在对所有婴幼儿进行检查。所谓“幼儿院”，在日本是指让幼儿（或者孤儿）住院接受养育，并在出院时为其提供援助等的儿童福利设施。

数坤科技是一家主攻心脑肺重大疾病领域的医疗影像人工智能企业,他们开发了全自动化冠心病智能辅助诊断系统CoronaryDoc，简单说，就是通过AI辅助阅片诊断心血管疾病，复制高年资医生诊断能力，提升医生的工作效率。

日内瓦是联合国日内瓦办事处和众多国际组织总部所在地，其中包括联合国人权事务高级专员办事处。联合国人权事务高级专员巴切莱特日前发表声明说，美国当局必须采取切实措施，正视广泛存在的不平等现象，解决警察执法暴力和系统性的种族歧视问题。

现有的AI医疗技术基本针对目前医疗体系的痛点都可以提出针对性的解决方案，AI医疗和医改的痛点具有高度耦合性。

孙博士将标杆项目视作AI医疗真正进入实际产出阶段的关键环节是非常深刻的洞见。”智能相对论”认为，AI医疗技术从一线城市向全国医疗体系的梯度扩散过程中，制度环境是承上启下的关键环节。

以上产品都处于试点布局阶段，在部分医院以项目合作制积累产品反馈，毫无疑问，AI医疗赛道的确处于起步阶段，但是背后相关的政策法规限制也在让赛道商业模式的沉淀需要更多时间。

去年的医联体建设、医改一直强调的分级诊疗和在风口上的智慧医疗，根本目的都是分担三甲医院较大的医疗负担，从而减轻医疗工作者压力和将优质资源进行普惠式的高效利用，而这一方面恰好是AI技术在该领域所擅长解决的——高效、节省人力以及打破时空限制。

在问及AI医疗对现有医疗体系的影响时，数坤科技的相关负责人认为，“AI技术对现有的医疗体系最直接的作用，是对公立医疗资源流向的影响，有助于将优质医疗资源优势通过人工智能的方式复制和扩散，医疗资源本身的普惠性可以继续增强，AI增强了医疗的社会效益”。

数坤科技提供的AI阅片是辅助医生的诊断环节，而在健康监测和分析层面，胡桃科技也给出了类似的反馈。

每日经济新闻综合环球网、新闻联播微信公号、央视新闻等

2、放射科医生数量增长缓慢，病理医生数量严重不足；

在抗议活动现场，示威者高举写有“沉默等同共谋”“没有正义就没有和平”“种族主义是一种流行病”等标语牌，表达对弗洛伊德的哀思，抗议美国警察暴力执法，呼吁建立一个没有种族歧视的世界。一位示威组织者在现场演讲时说：“我们今天聚集在这里，为建立一个没有种族不平等的世界共同努力。”

刘佩在采访中说：“去年是企业找医院找政府，而今年尤其是疫情以来，情况倒转，大量的政府机构和医疗机构开始主动寻求合作”。

因为基层优质医疗资源缺乏，所以大家都挤去三甲医院，医生累、病人挤，医患关系就紧张，贵的问题由于我国普惠性的社会保障制度建设，已经逐渐不是主要冲突点。

目前AI医疗的商业模式落地始终绕不开两重纠葛的限制，首先是医疗体系现存复杂的利益关系，其次是法律与政策规范对医疗设备的严格管控。

“其实这个赛道属于刚刚起步，2018年死掉了一批，现存的企业都是在具体领域已经得到医疗体系认可的企业，不过整个行业还在初期阶段，而且也没有明显的头部玩家，当然竞争依然激烈”。在论及赛道发展状况时，数坤科技某负责人在4月14日的采访中告诉”智能相对论”。

产品类别不同，背后造就的是完全不同的商业模式。

虽然当晚下雨，但据瑞士广播电视台报道，参加示威活动的民众仍达1万多人。

这也就意味着某些大量属于二类器械的AI医疗差评，因为其单次收费的模式，会让部分医院感到缺乏现实激励而不予采用。

疫情期间上线的医院用心电实时监测系统，用于监护医护人员心脏健康，图片来自于胡桃医疗科技刘佩女士

“目前AI医疗的发展可以说是让各界都很有期待，不过技术永远跑在制度前边，我国新医改在新基建中和AI医疗共同推进下，让就医体验有明显提升的阶段，还是要依赖于政府、医疗体系和商业AI医疗企业在示范级的项目上打造标准，前景远比想象的更加乐观”。

特朗普当天下午在白宫新闻发布会上说，他刚与俄罗斯和沙特领导人通了话，他认为石油输出国组织(欧佩克)和非欧佩克产油国之间即将达成协议，“我们很快就会知道结果”。

1、基层医疗设备智能化、数据化程度不足；

马里兰州州长办公室也在上周称，在接到100多个类似电话后已发出警告，要求民众不要摄入或注射消毒剂。

此前，23日，美国总统特朗普在发布会上表示，也许可以通过注射消毒剂杀死新冠病毒。随后，特朗普出面澄清，表示该言论只为讽刺记者，引发舆论哗然。

4丨​美国加州成为首个建议对无症状者进行新冠病毒检测的州

当地时间25日，美国伊利诺伊州公共卫生部门负责人埃奇克表示，过去两天，该州有毒物质控制中心接到关于误服消毒剂的咨询电话大幅上升，例如有人用洗涤剂溶液冲洗鼻腔，还有人混合漂白剂和漱口水用来漱口。埃奇克警告民众：“注射、摄入和吸食家用清洁剂是危险的，这样做可能致命。”

北京大学公共管理学院的孙正昕博士长期关注AI与社会建设方向，他在采访中告诉”智能相对论”：

据上观新闻，4月22日下午，中国船舶集团有限公司与卡塔尔石油公司通过视频连线，将中国北京、上海和卡塔尔多哈三地连成一体。双方代表以云签约的方式，正式签订了总金额超200亿元人民币的“卡塔尔石油——中国船舶集团液化天然气（LNG）船建造项目”。这也标志着中国船舶集团旗下沪东中华造船（集团）有限公司终于拿下这份中国迄今最大造船出口合同，开创了中国LNG船建造项目的新纪元。

3丨中国迄今最大造船出口订单诞生，沪东中华拿下超200亿元大单

以往的医生在心电检测方面工作压力比较大，而且无形中拉长用户的疾病诊疗周期，胡桃与罗湖医院集团达成了合作，在社区的康养中心投放了心电监测穿戴设备，患者可以直接在基层进行心电方面的检测，并出具专业级别的心电报告，用户可以直接持报告去医院，在心电监测层面的分级诊疗为甲级医院疏解了压力。

而且医院在现有的医疗采购模式中已经形成了比较稳定的创收手段，即使国家已经明令禁止“以药养医”“以器械养医”，但是在实际的工作流程中仍然有大量的可操作空间，这也在一定程度上在挤压新兴产品的交易空间。

政策、法规下的商业模式需要时间沉淀

目前大部分AI医疗设备都属于二类，但是大多数企业都在尝试以三类器械进行申报，原因很简单。只有三类医疗设备，医院才有资格收取检查费用，而二类医疗器械产品只能以单件产品的形式进行商业化。

不过，疫情期间医疗资源的极端紧缺和AI医疗企业在特殊场景下的突出表现，也让很多医疗体系真正接触到了AI医疗在实际中的作用。

5丨日本东京一幼儿院确认8名婴幼儿感染新冠病毒

AI医疗企业正在积极的寻求三类器械的申报，药监局器械技术评审中心在去年2月发布了《深度学习辅助决策医疗器械软件审评要点》，这说明在法规层面评审的标准也即将明确化。

21世纪经济报道记者调查发现，多家基金公司在销售推介材料中标注“内部材料”，实质或为规避监管的情况。

21世纪经济报道记者2月21日发布《爆款基金“套路”调查：饥饿营销、踩线宣传频现 炮制“明星经理”漏洞百出》报道，指出基金销售环节存在的诸多问题。随后三月初，监管部门下发《严格规范宣传推介行为 促进权益类基金健康发展》的监管情况通报，就相关问题进行披露同时要求强化基金公司在产品推介过程中的内控合规。

近期国务院常务会议明确，将原本今年年底到期的新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长两年。对此，财政部相关负责人表示，将这两项优惠政策延长，主要是考虑到推动新能源产业高质量发展，以及对冲疫情影响，促进国内汽车消费。

土耳其阿纳多卢通讯社援引伊朗方面的消息报道说，本次地震发生在当地时间23日上午9时24分，震源深度为6公里，震中位于伊朗戈图尔地区，其所在的西阿塞拜疆省与土耳其接壤。

此外，该海报中列示了于洋管理的富国新动力(310328)A、富国精准医疗、富国医疗保健三只基金的任职回报以及基金排名数据，但仅有富国新动力A一只基金按照该海报中的数据符合“任职回报排同类基金第一名”的描述。

比如今年3月汇添富基金针对旗下汇添富蓝筹稳健(519066)基金的一篇宣传文章中，就该基金过去3年至过去11年的业绩进行重点宣传，同时模糊其现任基金经理雷鸣的管理时间，称雷鸣管理的这只基金“有非常亮眼的中长期业绩”，并未明确指出雷鸣管理汇添富蓝筹稳健的具体时间及任职回报。

“内部材料”绕道监管

财政部经济建设司司长 孙光奇：我国新能源汽车产业从无到有逐步壮大，已经连续五年产销量世界第一位。新冠肺炎疫情对新能源汽车市场冲击比较大，1-2月份新能源汽车产销量同比分别下降了63.8%和59.5%，延长优惠支持政策，有助于拉动汽车市场消费，对冲疫情影响。同时，也有利于支持相关行业和企业加快复工复产。

同时指出，除法律、法规、规章另有规定外，金融产品或金融服务经营者不得以业务合作方金融营销宣传行为非本机构作出为由，转移、减免应承担的责任。

但在去年12月发布、已在今年1月25日实施的《关于进一步规范金融营销宣传行为的通知》中，明确提出加强对业务合作方金融营销宣传行为的监督。金融产品或金融服务经营者应当依法审慎确定与业务合作方的合作形式，明确约定本机构与业务合作方在金融营销宣传中的责任，金融产品或金融服务经营者应当监督业务合作方作出的与本机构相关的营销宣传活动。

《442》杂志将梅西列为25年最佳，该杂志表示，将梅西选为最佳，“无需多说什么”。阿根廷球星不但球技出众，还保持了强大的稳定性，他在687场比赛中打入了603球，事实上数据不能证明梅西全部的伟大。除了进球，他还在创造机会，在传球，在过人。

新能源汽车购置优惠政策延长

王斌表示，新冠疫情对汽车消费造成的下行压力，正在随着疫情防控形势向好而改变，数据显示，今年3月，我国乘用车销售104万辆，比2月份增幅回升了37.5个百分点。目前，我国汽车保有量大约在2.6亿辆左右，千人汽车保有量为180多辆，与发达国家的千人保有量水平相比，仍有增长空间。

而C罗排名第二。该杂志表示，很多人认为C罗的职业生涯要结束了，但他依然在打破纪录，仍然是世界上最好的球员之一。排在第三的是齐达内，“这是一位能创造机会，能进球的优雅中场。”（伊万）

“有些公司会为了硬凑‘第一名’来选取对比维度，此前还出现过‘同类托管行同期发行第一’的表述。”有公募基金行业人士告诉21世纪经济报道记者。

在本报报道提出“限额销售”涉及到“饥饿营销”，3月2日下发的监管通报对此进行了详细要求，规定称基金产品的募集上限、比例配售等安排，可以在宣传推介材料中作为风险提示事项予以列示说明，但不得以不同字体、加大字号等方式进行强调，不得作为销售主题进行营销宣传。

21世纪经济报道记者调查发现，近期多家基金公司的基金海报中都出现了类似“第一名”、“冠军”、“唯一”等表述。

21世纪经济报道记者调查发现，前述宣传材料中存在违规行为的多家基金公司均存在在材料中标注“内部材料”，实质或为规避监管的情况。

在另一份该基金的宣传材料中，针对基金经理于洋的描述称，“于洋管理的医药基金和全市场基金，在同期大盘走弱甚至下跌的情况下净值翻倍，同类产品中业绩排名均为第一名”。资料显示，富国精准医疗的业绩比较基准为“中证精准医疗主题指数收益率50%+中债综合全价指数收益率50%”，Wind数据显示，在于洋开始管理该基金的2017年11月17日起至2020年2月28日，该基金比较基准的回报为15.9%。

而资料显示，雷鸣自2015年1月才开始管理汇添富蓝筹稳健，任职以来仅有五年时间。

一个月过去了，21世纪经济报道记者调查发现，多数基金公司反馈称，已经严格按照监管要求审核相关推介材料。同时，也依旧有个别基金公司在基金宣传推介中存在打“擦边球”的现象。

而在4月1日发行的嘉实瑞和两年持有期混合型基金的海报中，亦将“限额30亿发售”在海报中用不同颜色以及字号的字体来进行强调。

而此前监管通报中，已经指出登载基金经理过往业绩的，原则上应当覆盖该基金经理管理的全部同类产品且严格遵守法规关于业绩登载区间的要求，严禁片面选取基金经理特定或部分产品、特定或部分区间过往业绩进行宣传，产品宣传推介材料涉及基金经理专业背景信息的，应当客观、准确提供该基金经理与产品投资相关的任职情况。

商务部消费促进司负责人王斌表示，一是优化汽车限购政策。比如广州、深圳、杭州都出台了增加限购指标的政策，前不久上海也增加了牌号拍卖指标，贵阳取消了限购措施，海南取消了新能源汽车限购；二是实施新车消费补贴；三是开展“以旧换新”；四是加快老旧汽车淘汰；五是取消皮卡进城限制；六是促进二手车交易。近期，汽车企业积极应对疫情对汽车消费的影响，采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式，为客户提供“无接触”的服务。

譬如富国基金(博客,微博)在旗下基金经理于洋的新基金富国医药成长30混合基金的宣传海报上，用最大号字体标注出“第一名”，这个第一名是指于洋的“任职回报排同类基金第一名”，但在这张海报中，并未明确说明同类基金是指什么类别、是指哪些产品。

比如汇添富基金在3月的一场直播中，通过答题形式发放红包；鹏华基金也有通过“猜图”送红包等类似活动。

在其看来，“需要明确的是宣传推介材料没有内部外部之分，应该接受同样标准的监管。”

在《442》杂志评选的25名最好球员中，巴萨球员就占据了前10中的6位。除了梅西，还有排名第四的罗纳尔多，第五的罗纳尔迪尼奥，第六的亨利，第七的哈维，第八的伊涅斯塔。还有一些穿过或正穿着巴萨球衣的球员，比如第11位的里瓦尔多，第16位的菲戈，第20位的布斯克茨，第23位的罗马里奥。

但21世纪经济报道记者调查发现，财通基金、嘉实基金(博客,微博)等公司近期的新基金宣传推介材料中，均出现了类似违规行为。

“认购3天：4月1日-3日；限购30亿，末日比例配售”，这是中国银行(601988,股吧)一位客户经理在某客户群内发布的基金推介信息。

“监管机构一直以来针对金融营销宣传都做了非常多的规范，之所以屡禁不止，其实还是各家公司的合规是否落实到位的问题。”4月2日，某公募基金人士告诉21世纪经济报道记者。

但事实上，21世纪经济报道记者调查发现，仍有投资者反馈称在微信群中收到了银行客户经理针对该基金“限额配售”的宣传和推广海报。

商务部消费促进司负责人 王斌：我国是世界上最大的汽车及新能源车生产和消费国，汽车产销量已经连续11年稳居世界首位。2020年末，我国汽车保有量将有望超越美国。

除了“限额销售”等新问题之外，近期基金宣传推介材料中，误导投资者的表述依然存在。

财政部、税务总局9日发布《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，明确为促进汽车消费，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。

事实上，此前不乏基金公司在与本报记者沟通中认为，渠道方面的推介行为与基金公司无关。

“确实很多海报都是打着内部材料的旗号不进行合规要求，但是互联网时代谁也不能保证类似的海报只是在渠道内部作为参考。很多客户经理直接拿着基金公司的内部材料发给客户，基金公司也存在默许态度。”某公募基金从业人士表示。

按照材料底部风险提示中表述，该基金所比较的同类是指银河证券三级分类下在2016年4月8日之前成立的同类基金。21世纪经济报道记者查阅银河证券数据发现，汇添富价值创造定开混合基金的银河证券三级分类为定期开放式偏股型基金，截至今年3月13日，该类别下仅有26只正式运作的基金数量，承担业绩代表性的基金数量为24只。

另据伊朗媒体报道，本次地震造成了伊朗西阿塞拜疆省农村房屋受损，当地已有人员受伤，但尚无人员遇难的报告。

本公告所称二手车，是指从办理完注册登记手续至达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的车辆，具体范围按照国务院商务主管部门出台的二手车流通管理办法执行。

其中，包括将“限额销售”作为主题进行宣传、模糊基金经理业绩等监管层近期刚刚明令禁止的行为；还有有奖销售、采用“稳健”“最好”“唯一”等表述的前期监管层已经叫停的违规行为。

“限额销售”违规再现

“内部材料”是否真能保证仅在内部使用？

另有汇添富基金，在一份汇添富价值创造定开混合基金的宣传海报中，用红色且最大号的字体在其中标注了“NO.1”的标识，指出其成立以来收益为同期同类“NO.1”。

而如果按照汇添富海报中所选取的时间：2018年1月19日至2020年2月7日的成立以来数据进行时间划分，该三级分类下，满足该时间区间的基金仅有3只基金。也就是说，汇添富基金海报中列示的“NO.1”，可比数据可能仅有3只基金。

21世纪经济报道记者调查发现，采用“第一”、“唯一”等表述的还有南方基金一份海报中的“唯一一只”、鹏华基金在鹏华稳健回报混合基金中宣传的“全市场仅此一位”等等。

关于进一步稳定和扩大汽车消费，地方和企业有哪些具体的经验做法？

在东证资管的案例中，其3月11日发行的东方红启东三年持有基金的宣传材料中，提及基金经理李竞“现管理产品东方红稳健成长自成立以来累计回报277.9%”，但东方红稳健成长成立于2013年4月。宣传材料中没有说明的则是，李竞自2018年1月才开始管理该基金，Wind数据显示，截至4月1日，李竞任职东方红稳健成长以来的任职回报为-15.83%。

考虑尚未实施国六标准地区适当延后实施

除此之外，嘉实基金在嘉实瑞和的宣传海报中，也将拟任基金经理归凯管理的其他产品成立以来的整体业绩进行列示，但并未点明归凯并不是从产品成立以来一直管理。

4月2日，一家公募基金人士就在受访时表示，“近期公司合规越来越严格，不管内部外部材料，一律要求保持统一的合规口径。”

多地放宽汽车限购 促进汽车消费

该基金为财通智慧成长，认购日期为3月18日至3月31日。

值得一提的是，21世纪经济报道记者获得的一份该基金海报中显示，海报右上角注明“渠道内参”，同时在海报最下部的小字列示的风险提示中标注称，“本材料仅供销售渠道内部交流，不得向客户进行宣传推介”。

事实上，基金宣传推介材料中对于基金经理过往业绩的描述，当前市场上同样存在混淆误导的情况。

5月1日起销售二手车减按0.5%征收增值税

此外，生态环境部大气司副司长吴险峰介绍，2016年我国发布了轻型车国六排放标准，要求从今年7月1日开始，全国所有地区销售和注册登记的轻型车都要达到国六标准。目前，北京、上海等16个省市已经提前执行了国六排放标准。不过，鉴于新冠疫情对汽车行业带来的影响，生态环境部会同工信部进行了认真研究，正在考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区，适当延后实施。

事实上，限额销售带来的诱导投资者的问题一直被市场关注。此前本报记者调查发现，不少银行客户经理都会在推荐基金时提及，某个产品限额发售，肯定会有很多人购买，暗示投资者要赶紧购买。

此外，21世纪经济报道记者调查发现，近期还有基金公司通过发放红包的方式进行有奖销售等明令禁止的行为。

比如富国基金，其中一份宣传材料底部标注了“仅供行内学习使用”的标识，鹏华基金的宣传材料上也标注了“定向材料，请勿外发”。

生态环境部大气司副司长 吴险峰：具体讲就是适当延长汽车生产企业的过渡期，适当延长国五库存车的销售期。这个政策一经出台，我们会第一时间向社会公布。

譬如在支付宝APP的基金页面中，财通基金基金经理金梓才的新基金此前发售时，在首页将“实力领航 限额发售”用不同颜色、不同字号的字体进行了突出强调。

中新网4月23日电(钟欣)自今年一季度起，北京市房山区针对施工工地、渣土运输、道路扬尘、大货车、裸地等方面，开展贯穿全年的扬尘管控专项行动。

扬尘，是一个城市清洁度的标志之一。长期以来，由于扬尘污染存在随机性以及短期内变化快的特点，监管存在不少难点。房山区希望借助此次专项行动，加大对重点扬尘污染源的管控力度以及对扬尘污染违法违规行为的处罚力度，形成“不敢违、不能违、不想违”的良好局面。

中国国家卫生健康委员会新闻发言人、宣传司副司长米锋6日表示，4月5日，除湖北外，现有本土重症病例降至9例，湖北除武汉外降至3例，要继续加强对重症患者的精准施治。与中国接壤的边境国家疫情输入中国风险持续攀升，多省报告了境外输入病例的关联病例，防输入压力持续加大。要始终保持警惕，防范本土疫情反弹。

在房山区生态环境局工作人员的带领下，记者来到良乡大学城东侧中建一局某在建工地，工人们正在进行地下室结构施工。长度超过200米的围挡上，每隔3米就有一处喷水装置，施工方现场负责人崔进说，这样可以防止场地内的尘土飘扬到工地之外。记者在现场发现这里易产生扬尘的施工料具全部覆盖上了防尘布。在现场出入口，还有安装有车辆冲洗装置及沉淀池，进出场地的车辆全部需要冲洗。

目前，房山区同步建立了“三级量化督考机制”，以常态化的督查、“回头看”及问题排名通报等查看履责效果。(完)

全国4日新增确诊病例39例，其中38例为境外输入病例；1例为本土病例，是广东深圳报告的湖北输入病例。目前中国累计报告境外输入确诊病例951例，现有境外输入确诊病例693例。

数据显示，美国累计确诊病例逾33.7万；累计死亡近万例，达9619例。疫情“震中”的纽约州累计确诊数已超12万例。当前美国已有47个地区进入“灾难状态”。

房山区生态环境局大气环境管理科检查韩村河镇西南章村扬尘覆盖情况。刘海军 摄

道路清扫车正在工作。刘海军 摄

德国新冠肺炎确诊人数已突破10万例，成为继美国、西班牙和意大利之后全球第四个确诊破10万的国家。意大利疫情近期有所缓和，目前意大利累计确诊病例达128948例；累计死亡近1.6万。

截至4月5日24时，据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，全国现有确诊病例1299例(其中重症病例265例)，累计死亡病例3331例；累计治愈出院病例77078例，累计报告确诊病例81708例，治愈出院比例持续上升，已达94.3%。

从局部来看，4月5日0时至24时，湖北省新增确诊病例0例，无境外输入病例。湖北现有疑似病例数、当日排除人数和集中隔离人数均为0，这是湖北连续第20天保持现有疑似病例数为0。目前，湖北仍在院治疗577例，其中重症149例、危重症85例，均在定点医疗机构接受隔离治疗。

世界卫生组织发布的第76期新冠肺炎疫情报告表示，中国在经过两个月的抗疫奋战后，已经由“遏制阶段”走向“缓疫阶段”，中国的经验正在帮助其它处于抗疫初期的国家，使他们可以更好地制定应对疫情的措施。(完)

针对海外的中国公民希望回国的需求，中国民用航空局飞行标准司副司长韩光祖6日表示，3月4日—4月3日，民航共安排11架次临时航班协助在伊朗、意大利和英国的1827名中国公民回国。

在长虹西路，一辆崭新的纯电动道路清扫车正在工作，扫过的道路可谓一尘不染，而且没有积水。据介绍，房山区重点道路每日至少进行4次及以上清扫保洁作业，有效降低了道路扬尘产生。

放眼海外，全球疫情依然不容乐观。美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据显示，截至北京时间4月6日8时，全球新冠肺炎累计确诊病例逾127万，达1273794例；累计治愈260193例，累计死亡超6.9万例。

值得注意的是，截至4月5日24时，北京市累计报告境外输入确诊病例171例，分别来自19个国家。在全球疫情不断加速蔓延的态势下，北京很有可能较长时期处于疫情防控状态。

当天，全国新增无症状感染者78例，其中境外输入无症状感染者40例；当日转为确诊病例5例(境外输入转为确诊5例)；尚在医学观察无症状感染者1047例。

新春伊始，新型冠状病毒感染的肺炎疫情突然袭来。在这场没有硝烟的战争里，儿童作为易感人群，他们的健康、安全牵动着社会。为贯彻落实好习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示，按照国务院《关于做好儿童和孕产妇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》精神，妇联组织和广大巾帼志愿者们积极行动，为祖国花朵的健康成长保驾护航。

牵挂着你的“牵挂”：“娘家人”照拂医务人员子女

2月7日23时30分左右，山师附小收到了武汉小学生的“视频回信”。“回信”中，武汉市武昌区水果湖第一小学五年级的小朋友说到：“ 我在武汉，感谢你们保护我，我们马上就要线上开学了，作为一名小学生，请你们放心，在这非常时期，我一定会好好学习，将来成为像钟南山院士那样的人，保护你们，保护所有人，武汉必胜！”

孩子感冒发烧该不该去医院？万一交叉感染病情加重怎么办？为疏解线下就诊压力，缓解家长焦虑心情，北京市妇联首支儿科巾帼志愿者服务队上线，北京东区儿童医院正式启动首个专门针对儿童群体的线上义诊服务，百名三甲儿科医生在线免费义诊。

“期待你的笑容，脱下口罩之后”

她还和病友们一起动手

人多莫要去，最好家里宅，

由上海市妇联联合上海市儿童基金会、上海市女企业家协会募集的60000只儿童口罩和2000支鼻用花粉阻隔剂，陆续通过武汉市各级妇联组织、医院、学校送到医务人员子女和困境儿童手中。长春街小学四年级的甘梓筠同学在收到口罩后开心地说：“虽然爸爸妈妈在治病救人，过年不能陪我们，但请妈妈放心，我会好好的，有好多人在关心着我们。妈妈加油，武汉加油！”

进门就洗手，窗户常打开。

阿念全家当晚做出决定

同心战疫情，儿童不缺席！

“现在，你们可以看到我的样子

对医护人员的感激之情

关爱一直“在线”：让家庭成为孩子们的抗疫堡垒

中国儿童中心携手腾讯公益、中国人口宣传教育中心推出系列科普漫画。科普防疫知识，分享防疫妙招，让家长和孩子一起了解、正视疫情，科学防疫！河北省邢台市育才小学王小蹦创作了新型冠状病毒预防宣传画和儿歌《病毒走开》，勇当疫情小小宣传员。

浙江省宁波市北仑区妇联和女性社会组织洛可社会服务中心一起为北仑区妇保院医务人员的孩子送上书籍、科学实验盒子等礼物。

但你们永远不会被大家所遗

听医生的话，口罩戴起来，

得知军队援鄂医疗队要撤离后

病毒走开，快点走开，

全力救治、关爱患者的一幕幕

担心自己无法到现场送别

捐献外婆遗体做病理学研究

如果有一天在街上遇到

在大街上重新认识彼此

每天早上，四川省成都市双流区“爱+假期生活‘宅’有趣”微信群就开始热闹起来，家长和小朋友们首先在群里列出自己的每日计划，做作业、看绘本、跳绳、玩魔方、画手账……然后依次完成，并在微信群内上传照片打卡。下午，志愿者小李老师会带着孩子们一起阅读《冠状病毒绘本》等书籍，让孩子们理解病毒等概念，养成良好的卫生习惯。这是双流区妇联在疫情防控期间主动服务家长和小朋友们实际需求的一项举措，通过有趣的线上活动，孩子们有了一段快乐的“宅”时光。

“火神山终于成为一段历史

山西晋中市一线医务人员子女已开始享受“二对一”线上课程辅导和心理疏导，每名医务人员子女都有两名志愿者精准对接，在寒假期间提供辅导功课、兴趣爱好培养、心理干预等。目前，第一批36名大学生志愿者已经精准对接了18名抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情一线医务人员子女。

阿念为曾经并肩战疫的“战友们”

医护人员几经协调终于把轻症感染的阿念从方舱医院转到了火神山

家庭是最小的防疫站和最大的隔离区，如何更好地引导陪伴孩子度过这悠长的假期，让家长和孩子一起直面疫情，共同成长？各级妇联动起了脑筋。

辽宁大连市妇联建立起“为你加油绘本故事会”微信群，面向一线医务人员家庭2—8岁孩子，在线讲绘本、说故事、做游戏，给一线医务人员子女最温暖的陪伴。

不与人接触，把病毒阻断。

2月19日11时石家庄货运中心接到河北省商务厅紧急运往武汉地区300吨冷冻猪肉，300吨白菜、土豆、胡萝卜的运输需求后，立即启动防疫物资运输应急预案，按照“手续从快、重点保证、从速发送”的原则特事特办，做到“优先组织、优先装车、优先安排、优先挂运”，迅速开辟了物资运输绿色通道。

自己会认不出救命恩人的样子

为帮助疫情防控一线的医务人员子女、确诊患者子女、困境儿童等解决心理困扰，筑起战胜疫情的强大心理防线，湖北、安徽、重庆、甘肃等地妇联组织开通心理援助专线、通过电视台录制专题心理话题、招募心理专家线上志愿服务等活动，帮助孩子科学认识疫情，疏导不良情绪。

阿念的外婆突发脑梗不幸离世

阿念的外婆因感染新冠肺炎

河北香河小朋友创作防疫儿歌

请不要生气更不要伤心”

但我却从来不知道你们的样子

“感谢你们把他照顾得这么好！”妈妈苏倩(化名)由衷感激。除夕开始，外公、爸爸、妈妈、哥哥、外婆相继被确诊新型冠状病毒感染的肺炎，住进了广东省二医的隔离病房。年幼的源源怎么办？一家人忧心如焚。省二医务理部主任汤莉当即决定：“我们来！”不到半小时，全院就有28名护士争相报名。她们大多是“90后”。她们把全部的母爱都给了源源，专门为孩子建了一个群，每位当值的“妈妈”都会仔细记录分享孩子每天的点点滴滴。

制作小挎包送给医护人员

大家一起要行动起来。

据了解，疫情发生以来石家庄货运中心共向湖北地区发送防疫重点物资及牛奶、猪肉、蔬菜等生活物资共计300车8145吨。

为使前线医务人员专心在战疫一线战斗，全国各地妇联纷纷发起娘家人暖心服务行动，帮助一线医务人员照顾子女，为他们的孩子提供物资、线上教育等，减轻英雄的后顾之忧。

志愿者变身“临时妈妈”

水果和蔬菜，营养要全面。

德阳市妇联开展了“平安健康宅家里·巾帼关爱抗疫情”的宅家幸福汇活动，向市民征集“宅家”日记、家风故事等文采类作品，手工、厨艺等才艺作品以及院落清扫、家务整理等装扮类作品。广汉市妇联推出了“在家逛博物馆”栏目，在平台上线故宫博物院、国家博物馆、三星堆等15家博物馆简介及网址链接，倡导广大家庭“宅”得有文化、有趣味。

许多困境儿童的父母没有能力照看自己孩子，重庆市江北区“爱心妈妈”们一直牵挂着他们，通过入户走访、电话、视频的方式，将关怀送到了138名困境儿童身边。

成都市妇联率先在线上开展“‘鼠’你最幸福——蓉城幸福家，亲子才艺秀”线上有奖征集展示活动，面向全市家庭征集春节期间亲子共同参与的室内家庭文化活动的视频、照片，引导家庭成员凝聚亲情，过一个健康平安的假期。

每天多喝水，运动不偷懒，

专门录制了一段送别视频

为了鼓励老人和病魔抗争

增强抵抗力，疾病全拜拜。

为在特殊时期守护孩子们的成长，全国妇联联合人民网、中国妇女网推出“特殊时期 特别家教”网络专题和微信专题，用深受孩子们欢迎的绘本有声读物，包含防疫知识等内容的亲子学习和游戏互动，让广大家庭“宅在家，学在家”。

这也是火神山医院第一例

说到这儿，她的眼泪不由流了下来

海南省妇联推出防控疫情·家庭教育系列微课推送儿童防控疫情知识、亲子阅读推荐书目及“防控疫情 让家更有力量”家庭教育微课(录音)。

食物不乱吃，晚上不熬夜，

3月14日，阿念出院了

阿念第一时间录制视频

“成长不延迟”，妇联陪伴“宅”时光

为确保捐赠物资快速运抵武汉，在北京局集团有限公司的统一调度指挥下，石家庄货运中心与石家庄南站密切协作，在货物取送上争分夺秒，快速执行列车对位和取送车作业，通过挖潜提效压缩作业时间，力所能及让重点物资早一点到达目的地。

视频最后，阿念表达了

山东济南山师附小一年级8班的全体同学共同为武汉小朋友写了一封“视频书信”，用自己的方式，为武汉小朋友加油打气，鼓励他们战胜病毒。很快，武汉的小朋友也回了信。

病毒走开，快点走开。

各地儿童也参与到抗疫战中来，用手中的笔绘制防疫漫画，写抗疫诗歌、短文，录制防疫短视频，普及防疫知识，为一线医务工作者加油，为打赢抗疫战鼓劲。

父母相继因确诊新型冠状病毒感染的肺炎进入了病房。3岁的儿子桐桐(化名)4次检测结果均为阴性，尚未显示被感染，但谁来照看这个随父母从外省来湖南长沙定居的孩子？一时让大家犯了难。在雷锋同志故乡——长沙市望城区妇联的牵线搭桥下，46岁的“爱心妈妈”刘建华主动担起了这份沉甸甸的责任，将新时代雷锋精神发扬光大。

让正能量始终充盈网络空间

坚持正确方向，引领舆论走向。面对疫情“大考”，要从整体上把控好宣传舆论态势，充分利用新媒体矩阵广泛传播正能量,全面扩散正能量,深度汇聚正能量,实现正能量网络全覆盖，营造出万众一心阻击疫情的舆论氛围。各级党委和政府必须始终绷紧宣传舆论导向这根弦，严格审核把关机制，坚持正确舆论导向。要完善疫情信息发布，依法做到公开、透明、及时、准确。要多层次、高密度发布权威信息，正视存在的问题，回应群众的关切，增强及时性、针对性、专业性，引导群众增强信心、坚定信心，着力稳定公众情绪。各级宣传部门要迅速行动、主动作为，采用全媒体、全时段、全覆盖方式，通过线上媒体大联动、线下宣传全覆盖等措施，凝聚民心、增强信心、科学防控，运用新媒体画好疫情防控“同心圆”。

今年初，国内新冠肺炎疫情暴发，全国应急管理系统深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院部署要求，统筹推进疫情防控和复工复产工作。1月以来，应急管理部会同国家粮食和物资储备局多次调拨中央救灾物资支持湖北等省做好疫情防控工作，累计向湖北省调拨了19.8万件棉衣、棉被、折叠床等救灾物资。湖北、黑龙江、安徽等地应急管理部门为疫情防控积极筹措物资，为复工复产保驾护航。

福建省永安市小陶镇八一村江树炎家门口的一副对联引人注目。上联是“洪水无情人有情”，下联为“乔迁新居谢党恩”。去年5月16日，江树炎的家被洪水冲毁。灾害发生后，市、镇政府迅速帮助受灾群众向上级争取重建资金，出台配套补助政策，明确干部挂钩帮扶，江树炎得以住进新居。

随着中央和地方物资储备体系进一步完善，各地救灾能力将进一步提升。

裘东耀指出，2019年宁波强化开放带动，全面融入参与长三角一体化发展和浙江省“四大”建设，谋划建设前湾沪浙合作发展区，16项工作纳入长三角一体化发展规划纲要，沪嘉甬铁路完成工可编制，甬舟铁路初步设计通过预审，金甬铁路、杭甬高速复线宁波段一期全面开工，穿山港铁路开通投运，“积极推动杭绍甬一体化、甬舟一体化发展，开通宁波至绍兴城际铁路和内河集装箱运输，谋划甬舟合作区。”

在南岗区哈西大街422号的辣庄火锅店，商家服务人员在门口严格执行进店登记扫码、测温，确保“一人一登记”。每台就餐桌都另配有隔离桌，隔离桌已撤凳并附有严禁使用的提示语。原本四人台的就餐桌减凳后为两人位，餐椅对向错位摆放。据该店负责人介绍，店内设置的高温蒸汽消毒机对每桌每个客人的餐具及公筷公勺进行高温消毒，保证客人的每套餐具都是安全的。

今年4月20日是四川芦山地震七周年。1年前，芦山县被确定为四川省唯一一个首批全国综合减灾示范县创建试点单位。7年前满目疮痍的小县城，今天利用“村村响”农村应急广播系统，实现了秒级地震预警信息服务；组建了上百支乡镇综合应急救援队伍和规范化的志愿者队伍；所有农房建设做到了避开地震断裂带、避开地质灾害点、避开泄洪通道，有地圈梁、有构造柱、有现浇。

“上医治未病”，防灾减灾救灾，关键是坚持源头预防。2019年，我国地震灾害风险调查覆盖范围不断扩大，四川、江苏、河南等省的城市活断层探测全面铺开，吉林延吉、海南海口等40个城市活动断层探测进展顺利，福建省开展了陆地与海洋地震风险基础探测，全国完成了126项区域性地震安全评价，启动了国家地震烈度速报与预警工程。

据悉，此前，哈尔滨市市场监管局与市商务局已联合制发了《关于加强复工餐饮单位食品安全监督检查的紧急通知》，要求全市所有餐饮单位在保证餐饮安全经营同时，通过“空桌减凳”方式，有效防控人员聚集。

把问题解决在萌芽之时成灾之前

银川平原位于贺兰山和鄂尔多斯高原之间狭长的断陷盆地，历史上震害多发，“罪魁祸首”就是城市地下及其附近存在的地震活动断层。近年来，宁夏回族自治区地震局开展了地震活断层探测工作。上述公园带就是按照银川—平罗隐伏断层规划的。

为解决疫情期间应急物资储备量有限、资源品类不够丰富、配送效率低和物资发放流程繁琐等问题，北京市海淀区与京东合作打造了“应急公共服务平台”。截至目前，天津、云南、重庆等14个省(直辖市)、6个国家一级协会均入驻平台。全国物资匹配成功量6.6亿件，总价超4亿元。

在抗击台风“利奇马”、寿光水灾救援、抗击新冠肺炎疫情等行动中，国家综合性消防救援队伍主动担当作为，发挥了重要作用。应急管理部组建以来，国家综合性消防救援队伍对标应急救援主力军和国家队职能定位，面对“全灾种、大应急”任务需要，从救援理念、职能、能力、装备、方式、机制等6个方面推动队伍转型升级，承担起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，成为防灾减灾救灾的重要力量，全力守护人民群众生命财产安全。

应急演练、知识竞赛、模拟体验……进入防灾减灾宣传周，各地丰富多彩的活动陆续拉开大幕。据不完全统计，2019年全国共发放宣传材料5000余万份，举办培训和讲座5万场，举行不同规模的演练近10万场，发送公益短信4.3亿条。今年，这些数字还将被刷新。

在各级灾害信息员的共同努力下，2019年全国累计接收自然灾害灾情8.2万条，较近5年均值增加23.4%，灾情报送数量和质量有新的提升，为应急管理决策提供了有力支撑。前几天，又有一个成功避险案例受到广泛关注。5月6日下午，湖北省英山县金家铺镇龙潭河村村部旁发生小型岩质滑坡。由于灾害监测人员及时告知村委及滑坡周边居民其危险性，并组织群众撤离避让，没有发生人员伤亡事故。

我国海岸线狭长，沿海地区台风灾害时有发生。去年8月10日凌晨，超强台风“利奇马”登陆浙江沿海，肆虐浙江及周边地区近20个小时。灾害发生后，浙江省防汛抗旱指挥部统筹调拨省级救灾物资9.88万件，中央救灾资金也陆续下拨，及时满足了受灾群众的基本生活需要。

山东寿光是著名的“蔬菜之乡”。2018年8月，受台风“温比亚”影响，寿光10万多个蔬菜大棚不同程度损毁，52万人口受灾。灾害发生后，当地应急管理部门迅速开展救灾工作，妥善解决受灾群众吃住等基本生活困难，并在春节前组织开展冬春生活救助。营里镇周家村村民周各祥回忆说，他的老房子被洪水泡坏了，政府帮他在入冬前把新房建好，烧起了煤炉，送来了棉衣棉被，度过了一个温暖的春节。

“建议奋力实现地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。”裘东耀表示，今年宁波市经济社会发展面临的挑战前所未有，“我们要坚定信心、克难奋进，充分估计困难、风险和不确定性，努力化危为机，在常态化疫情防控中抓实经济社会发展各项工作。”(完)

当前正值汛期，全国70余万“兰海军们”正奔波在城乡社区、风雨一线，履行着灾害“吹哨人”的职责。灾害信息员队伍建设是近年来全国应急管理系统防灾减灾救灾工作的一个缩影。

加强正面宣传，凝聚强大力量。在党中央坚强领导下，各级各有关部门规范和完善信息发布机制，深入宣传党中央决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，为疫情防控营造了良好舆论氛围。新媒体矩阵要继续深入报道党中央、国务院的决策部署和各地区各部门贯彻落实的具体行动，使全党全社会充分认识到党中央集中统一领导、集中力量办大事的制度优势，认识到党中央以人民为中心、人民生命健康高于一切的价值取向，认识到党中央处理急难险重任务的能力，认识到中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统和强大凝聚力、向心力。要生动讲述一线医务工作者、基层干部、公安民警、社区工作者、志愿者等的抗疫故事，展现全国各族人民团结一心、同舟共济的精神风貌和坚强意志，唱响主旋律，发出好声音，传播正能量，激发全国人民抗疫之志、凝聚抗疫之气。

灾害来袭，“粮草先行”。如何储好、用好救灾物资并在关键时刻调得出、送得快，浙江省在台风过后，立即组织人员进行救灾复盘，利用大数据等技术，研发了应急物资综合管理平台，提高物资调拨效率。

人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。筑牢防灾减灾救灾的人民防线，需要“兰海军们”，更需要千千万万的“你、我、他”一同奋进接力。

针对农村不设防等问题，结合扶贫等政策大力推动农居抗震工程。如今，在新疆、西藏、云南，一栋栋安全又别具民族特色的抗震房替代了传统的土坯房，农村的抗震设防水平大幅提升。

2019年，宁波全市实现地区生产总值11985亿元，增长6.8%，总量跃居全国城市第12位，比上年上升3位，居计划单列市第2位。

处置不良信息，净化网络空间。要强化阵地意识，适应公众获取信息渠道的变化，加快提升主流媒体网上传播能力。要更好地疏导网民情绪，提振网民信心，确保网络舆情早发现早上报，并通过与相关部门的协调配合，精准处置网络谣言等不良信息，尤其要对炒作和散布谣言等行为坚决打击，做到发现一起、严查一起。要在第一时间用真相击破各种谣言，以确凿的事实、数据回击谣言、解疑释惑，坚决遏制杂音噪音的传播，让谎话没有滋生的土壤，让谣言没有飞舞的空间，让谬论没有飘摇的场所。要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，教育引导广大网民提高文明素质和自我保护能力。要主动回应社会关切，对善意的批评、意见建议认真听取，对借机恶意攻击的坚决依法制止。要靠法治的威慑力，保障网络舆论的谨慎和定力，让社会各界形成不造谣、不传谣、不信谣的共识和自律，激浊扬清，正本清源，净化互联网。要加强舆情跟踪研判，主动发声、正面引导，强化融合传播和交流互动，让正能量始终充盈网络空间。

各地结合实际，推进灾害风险治理。北京市开展大量调研，发布了全国首个应急管理事业发展统计公报，进一步摸清灾害底数，指导灾害防治工作。贵州省多部门合作开展了低温雨雪凝冻灾害形成机理研究，通过“人防、技防、物防”提前部署防范措施，以应急“加法”应对气温“减法”。在福建省福州市，市民只需微信“扫一扫”，即可查询全市3020个避灾点信息。陕西省安康市实施异地搬迁工程，将高山地质灾害易发区的群众搬迁到安全宜居的浅丘或川道地带，彻底打破了“受灾—重建—再受灾”的怪圈。

2020年，宁波将积极融入长三角一体化发展，加快金甬铁路、庄桥至宁波站增建三四线、杭甬高速复线宁波段、象山港疏港高速等项目建设，力促沪嘉甬铁路、六横公路大桥一期尽早开工。

此外，宁波还将做好空铁一体综合枢纽、甬舟铁路、宁波至余慈城际铁路二期、沈海高速姜山北至甬台界段改扩建等项目前期，谋划沪甬跨海通道，加快市域交通联网互通；推进落实7个沪甬专项合作协议，高起点建设前湾沪浙合作发展区。

（作者：重庆邮电大学马克思主义学院副院长、教授）

同样经受了台风考验的安徽省，形成了多元、完整的救灾物资储备方式，并充分发挥中央救灾物资合肥储备库优势，按应急管理部要求，向浙江省杭州、温州、台州等地调运中央救灾物资，实现了跨区域救灾协作。黑龙江省通过建立区域保障储备库，与物流公司签订协议的方式，靠前部署、就近保障，物资运达灾区所需时间从原来的8个小时缩短至3个小时。

在道里区上海街上的东方饺子王，大厅外设有专门的外卖平台取餐区域，外卖小哥按划定区域可不进店取餐。商家在分别设置就餐桌和隔离桌基础上，在就餐桌上立绿牌、隔离桌上立红牌，餐位有具体标志，让顾客进店堂食一目了然，快速落座。

全力守护人民群众生命财产安全

今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。我国是自然灾害最严重的国家之一，如何提高灾害防治能力，保护人民群众生命财产安全？各地区、各有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，进行了不懈的努力。数据显示，2019年我国自然灾害死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失占GDP比重较近5年均值分别下降25%、57%和24%。这些数字体现了我国防灾减灾救灾工作不断推进，防灾减灾救灾能力不断提升。成绩来之不易，目标催人奋进。

不仅是地震灾害，面对“点多面广”的灾害现状，应急管理部目前已启动全国灾害综合风险普查试点工作和综合风险监测预警信息化建设。

近年来，全国应急管理系统依托全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县创建，按照“控制数量、提升质量、动态管理、激励支持”的原则，命名2019年度全国综合减灾示范社区976个，示范效果进一步提升。部署13个首批全国综合减灾示范县创建试点，开辟了提升基层综合减灾能力的新阵地。

实现群测群防群治的奋进接力

红色的跑道与绿色植物交映，市民们迎着晨光锻炼身体……在宁夏银川兴庆区东部有一个狭长的区域，是集城市生态安全屏障、地震科普宣传基地、地震数据观测点、应急避难场所和市民休闲公园五位一体的绿色公园带。它还有一个重要作用——地震活断层避让。

近年来类似的案例并不鲜见。2018年，在北京市房山区一处山体崩塌前，灾害监测人员及时发现征兆，果断拦下15辆汽车和28位行人。2019年，四川省发布了15个地质灾害成功避险案例。细心总结便会发现，这些“幸运”其实是群测、群防、群治的生动体现。

督查组在哈西大街上的王家岛码头海鲜小馆检查中发现，商家虽然设置了就餐桌、隔离桌，但隔离桌没有撤凳，督查组成员要求商家应提前将隔离桌撤凳，为消费者进店提供最为直观的引导服务。

近年来，应急管理部会同有关部门积极推进因灾倒损房屋恢复重建工作，2018年全国因灾倒损房屋重建已基本完成，2019年因灾倒损房屋重建正有序推进。一系列政策措施有效缓解了受灾群众的“燃眉之急”，确保受灾群众“住有所居”。