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广东出台应急收储奖补政策应对农产品滞销

(抗击新冠肺炎)广东出台应急收储奖补政策 应对农产品滞销

中新网广州2月28日电 (记者 程景伟)为保障疫情防控期间“菜篮子”产品稳定供应,经广东省政府同意,广东省农业农村厅、省财政厅2月28日联合印发《2020年广东省家禽水产品收储和蔬菜瓜果收购、贮藏应急补贴方案》(以下简称“方案”),实施家禽、水产品、蔬菜瓜果应急收储奖补政策,鼓励相关经营主体加大收储力度,集中解决家禽、水产品和蔬菜瓜果积压滞销问题。

如,全联农业产业商会会员企业三全食品于1月25日向武汉捐赠2600箱自加热米饭等食品,价值40余万元。“我们要保障武汉疫区抗击疫情及防治工作一线的医生和护士等工作者能吃上热乎饭”,三全食品负责人表示,将跟进为武汉疫情防控提供更多支持。

修订后的《条例》明确规定,禁止在本市生产、销售超薄塑料袋。超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋,不得免费提供塑料袋。超市、商场、集贸市场等商品零售场所使用超薄塑料袋的,由市场监督管理部门责令立即改正,处5000元以上1万元以下罚款;再次违反规定的,处1万元以上5万元以下罚款。

针对“教罚并举”、新版“限塑令”、一次性用品、垃圾混装混运等社会关注的问题,记者昨天采访了市人大常委会城建环保办主任郝志兰和市城管委固废处副处长马建骥,请他们就社会关注的十大热点问题进行了详细解读。

个人违规投放多教育慎处罚

上述方案提出,自2020年2月14日起至疫情防控结束期间,收储广东省养殖家禽10万只以上、水产品10吨以上的本省收储企业(合作社),收储采购蔬菜瓜果100吨以上的本省收储采购企业(合作社),家禽收储每只奖补2元、水产品收储每吨奖补1000元,蔬菜瓜果收储采购每吨奖补200元,其中家禽水产品须入库存放30天以上。据介绍,“养殖家禽”专指从养殖环节收储、达到上市要求的鸡鸭鹅等,“水产品”专指从养殖环节收储、达到上市要求的鱼类、虾类,“蔬菜瓜果”专指种植环节收储采购、达到上市要求的瓜果菜类。

居民个人应当如何进行垃圾分类?郝志兰表示,《条例》中很多规定讲究“因地制宜”。比如,并没有对垃圾定时定点投放进行全市统一的强制性规定,各区政府可以采取设立固定桶站、定时定点收运等多种方式开展垃圾分类工作。此外,也并没有强制要求垃圾在投放时必须“破袋”。

可重复利用环保包装替代一次性包装

穆里尼奥时期,费莱尼曾是曼联的重要球员,其独特的战术价值屡屡帮助球队摆脱困境,但是索尔斯克亚上任后,费莱尼失去了位置,最终被清洗。

禁用厚度小于0.025毫米塑料袋

每年“双11”,快递爆仓的同时,数不清的快递包装袋、包装箱、包装盒仅使用了一次,便被当作垃圾丢弃。海量的快递垃圾,消耗了大量资源。

修订后的《条例》规定,餐饮经营者、餐饮配送服务提供者和旅馆经营单位不得主动向消费者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等,并应当设置醒目提示标识。一旦违规,将由城市管理综合执法部门责令立即改正,处5000元以上1万元以下罚款;再次违反规定的,处1万元以上5万元以下罚款。

马建骥提出,邮政管理部门已对绿色包装材料出台了具体的标准,今后,将用绿色包装逐渐替代现有的一次性包装。快递员将快递送达,等用户将包装拆除后,可以再当场对快递包装进行回收。

当垃圾分类指导员或可抵处罚

马建骥表示,未来对北京市各区域垃圾桶的材质和容量不会做统一要求,但接下来,各区域新配置的垃圾分类收集容器的标识要一律按照新国标印制,目前正在使用中的垃圾分类收集容器,将在旧标识上粘贴覆盖新标识图案后继续使用,等到了使用期限再进行更新,避免浪费。预计到明年5月1日前,陆续完成贴标覆盖工作。

土耳其总统埃尔多安和阿塞拜疆总统阿利耶夫出席仪式。埃尔多安在仪式上发表讲话说,跨安纳托利亚天然气管道项目的落成,使得每年向土耳其和欧洲供应160亿立方米阿塞拜疆天然气的“梦想成真”。

马建骥解释说,虽然没有对“混装混运”拒收提出规定,但此次修订后的《条例》,特别提高了垃圾“混装混运”的处罚金额,由“处5000元以上5万元以下罚款”提高为“2万元以上10万元以下罚款”。

再有5个月,修订后的《北京市生活垃圾管理条例》(下称《条例》)将正式实施。全面推行生活垃圾分类,既是攻坚战,也是持久战,需要全社会共同参与,形成强大的合力。目前,全市上下正积极开展《条例》的宣传和相关的配套准备工作。

如何杜绝“混装混运”?在《条例》修订的过程中,曾提出过垃圾“不分类、不收运”的倒逼机制。马建骥表示,而在最终表决通过的《条例》中,虽然明确规定垃圾“不得混装混运”,却删去了“不分类、不收运”的说法,而变成了“要求其改正”,拒不改正的则向城管执法部门报告。

为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,全国工商联成立防控疫情工作组,向32个省级工商联和31家直属商会发出通知,广泛动员商会组织和民营企业投身疫情防控。

针对居住小区里的垃圾分类收集容器,要求厨余垃圾桶和其他垃圾桶必须成组设置,但数量上可以根据各小区的楼层数、人口数、垃圾产生量自行调控,马建骥说,不管怎么调配,厨余垃圾桶和其他垃圾桶是必须要配的,可回收物和有害垃圾的收集点每个小区至少分别设置一处,可回收物收集点可以是垃圾桶的形式,也可以是集中的暂存收集点。

为此,修订后的《条例》规定,快递应当使用电子运单和可降解、可重复利用的环保包装材料,减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。本市鼓励快递采取措施回收快递包装材料。

有条件的小区家庭可试点安装

连日来,全国工商联直属商会也充分发挥行业渠道和专业优势,将最急需的产品和服务,以最快速度送达疫区。

“南部天然气走廊”是欧盟与土耳其、阿塞拜疆等国近年来大力推进的重要能源合作项目,设计全长3500公里,旨在将阿塞拜疆里海沙阿德尼兹油田的天然气经格鲁吉亚、土耳其等国输入欧洲,从而实现欧洲能源供应渠道多元化。

2011年12月,阿塞拜疆与土耳其签署共同建设跨安纳托利亚天然气管道项目的合作备忘录。该天然气管道设计全长1850公里,途经阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其三国,是“南部天然气走廊”计划中最长的部分。项目于2015年动工。

在修订后的《条例》中,提出了“生活垃圾分类管理责任人”的概念,而同时,还提出要“在居住区设立生活垃圾减量分类指导员”。管理责任人和平时大家熟悉的分类指导员有何区别?

街头路边的果皮箱,未来要设置为可回收物和其他垃圾两种。为了满足行人投放果皮等厨余垃圾的需求,可以在厨余垃圾产生量较大的区域,增设厨余垃圾桶,比如大型活动现场周边、簋街等大型餐饮商业场所的路边等。

《条例》修订有哪些特色亮点?郝志兰介绍说,在完善减量措施方面,对党政机关和事业单位提出了带头开展垃圾减量和垃圾分类的要求。在强化分类投放方面,对个人生活垃圾分类由倡导性上升为义务性条款,不过,《条例》也特别规定,个人违规投放应当多宣传教育,慎用处罚和信用惩戒等。在加强社会共治方面,规定生活垃圾管理工作坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑,明确街道办事处和乡镇政府应当将生活垃圾管理纳入基层社会治理工作。

而生活垃圾减量分类指导员则主要是各区或是各街道招募的志愿者,平时负责宣传生活垃圾分类知识,指导居民正确开展生活垃圾分类。比如,一些热心公益、环保事业的志愿者,或是楼门长等都可以加入生活垃圾减量分类指导员的队伍。政府将为生活垃圾减量分类指导员发放一定的服务奖励补贴。

修订后的《条例》明确规定,未来对于垃圾桶的设置,要区分单位办公或者生产经营场所、住宅小区和自然村、其他公共场所三类区域。其中住宅小区和自然村,要成组设置厨余垃圾、其他垃圾收集容器,并至少在一处垃圾交投点设置可回收物、有害垃圾收集容器;党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公或生产经营场所应当根据需要设置四类收集容器;其他公共场所可根据需要设置可回收物、其他垃圾两类收集容器。

参加哪类社区服务活动可以免于受罚?参与活动的时长有无限制?对此,马建骥解释说,如何对处罚进行认定,以及社区服务活动的具体流程,下一步都需要会同城管执法部门一起沟通研究,进一步制订具体的实施细则和相关的执法保障方案。比如,执法部门做出处罚决定了,被处罚的个人可以先拿着处罚通知单去街道“报到”,由街道指定某一个社区,让受罚人去当一天垃圾分类指导员。服务完后,再回到街道“打卡销账”,这样才能算是将这次处罚消除。

根据该方案,即日起至疫情防控结束1个月内,符合条件的收储采购企业可以向县级农业农村部门进行申报,并提交相关证明材料。根据这一政策,广东全省范围内将最低收储家禽3340万只、水产品43690吨、蔬菜瓜果11.6万吨以上,同时明确了疫情期间广东省各地的最低收储量。

全国工商联石油业商会会员企业四川天舟通用航空客机有限公司决定进入应急救援一级响应状态,在疫情结束前,在全省范围内免费提供航空汽油加注服务,为应急救援的直升机和小型客机提供航油保障。

所谓“不主动”提供,并不等于完全不提供。马建骥说,比如,餐馆和外卖在顾客点餐时,要增设“是否需要一次性餐具”的选项,让顾客在点餐前自行选择。宾馆则不得主动在客房中摆放一次性洗漱用品,但是客人如果需要的话,可以向餐馆、宾馆的前台索取。无论是餐馆还是宾馆,都要在醒目的位置张贴出不主动提供一次性用品的标识和提示。

全国工商联家具装饰业商会会长企业月星集团带动相关会员企业精准驰援,为日夜赶工的武汉火神山、雷神山医院捐赠PVC和PPR管道、病毒空气净化器、智能感应龙头等一大批医院配套设施设备。

在垃圾收运过程中,无论是环卫集团的清运人员、垃圾楼的工作人员还是市民,只要发现垃圾收集、运输单位在清运过程中存在混装混运的现象,都可以向城管执法部门举报。

据介绍,全国工商联31家直属商会已经全部行动起来,发倡议书、公开信,号召会员企业坚决响应党中央、国务院的决策部署;各地会员企业积极响应号召,急政府之所急、想政府之所想,组织力量保证防疫产品供应,积极投身疫情防控阻击战。

此外,德国湖北社团联合会募捐采购了6000只高密质口罩,柬埔寨湖北商会捐赠善款15万元、口罩15万只。

垃圾分类标识向新国标统一

其实,早在2011年,本市就制订了生活垃圾管理条例,但在实施过程中出现了一些不适应的情况。郝志兰解释说,比如,对垃圾源头减量和个人参与垃圾分类缺乏强制性约束,对混装混运违法行为的处罚力度也不够,市民知晓率和分类参与度不高,因此亟须修订。

物业是小区生活垃圾分类责任人

据报道,该项目耗资近70亿美元,每年将分别向土耳其和欧洲输送60亿立方米和100亿立方米阿塞拜疆天然气。

马建骥表示,“生活垃圾分类管理责任人”其实并不是单独个人的概念,而是承担垃圾分类责任的主体。比如,对于住宅小区、胡同、街巷来说,生活垃圾分类管理责任人可能就是物业;对于党政机关事业单位来说,生活垃圾分类管理责任人就是单位;而对于城市道路、公路及其人行过街桥、人行地下过街通道来说,生活垃圾分类管理责任人就是负责清扫保洁的单位。

据广东省农业农村厅介绍,受新冠肺炎疫情影响,广东省家禽水产品和蔬菜瓜果等重要农产品市场需求疲软,种植、养殖环节积压滞销、价格低迷,企业(合作社、场、户)严重亏损,可能导致行业产能过度压缩,重点农产品价格大起大落等问题。

将制订一次性用品详细目录

明年5月之前,市城管委将会同市场监管部门、商务部门、文化旅游部门一起,制定一次性用品的详细目录,并出台相关配套的工作方案。

1月20日,全联科技装备业商会理事企业高德红外捐赠价值400万元人体温度快速筛查仪30套,送至武汉天河机场和火车站等交通枢纽、各大医院,向火神山医院捐赠红外体温快速筛查系统。

本报记者 张楠 王天淇

疫情的发展和同胞的安危也牵系着海外商会人士的心。美国密歇根州湖北商会成立了“密歇根后援团”,为武汉等地募集医疗物资,截至北京时间1月25日零时,已募集善款47412美元,第一批运往国内的医用口罩已经发出。

对此,马建骥解释说,《条例》中所述的超薄塑料袋,指的是单层厚度小于0.025毫米的塑料袋。现在很多商场和超市所使用的收费塑料购物袋,以及蔬菜水果区提供的成卷保鲜袋,其实都已经是合规的了。《条例》正式实施后,将主要由市场监管部门负责对超薄塑料袋进行监管,加大检查力度,违规的将进行处罚。鼓励市民出行购物时,自行携带环保购物纸袋、布袋等可重复利用的产品。

《条例》修订的过程中,曾提出过“一次性用品不得免费提供”,而要“单独计价收费”的说法。对此,马建骥表示,最终形成的《条例》中,已将“单独计价收费”删除。是否收费,餐馆、外卖、宾馆可以根据自己的实际情况来自行确定。

而且,本市分类收集的方法还首推“桶换桶”或“桶车对接”的方式,“以后不光是厨余垃圾,其他垃圾也要实现‘桶换桶’,也就是用空桶直接替换掉已经扔满了的垃圾桶,这样省去倾倒的步骤,既可以防止混装混运,也可以避免出现二次污染。”马建骥说。

垃圾没好好分类,到底要怎么罚?按照新规,个人不按规定进行垃圾分类且屡教不改,将处50元以上200元以下罚款。不过,自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的,则可以不予处罚。

“混装混运”罚金提至最高10万元

马建骥表示,在《条例》修订的过程中,曾向餐饮协会、餐饮企业、外卖企业、宾馆经营单位征求过意见。有外卖企业提出,如果不能使用一次性的包装餐盒,很难为顾客进行送餐。所以在此次修订后的《条例》中,只提出不得主动提供一次性筷子、叉子、勺子,而没有对一次性餐盒进行限制。

跨安纳托利亚天然气管道项目和跨亚得里亚海管道项目都是“南部天然气走廊”计划的重要组成部分。跨亚得里亚海管道项目仍在建设中,拟从希腊通过阿尔巴尼亚和亚得里亚海抵达意大利,预计于2020年年中开始向欧洲国家供气。

该方案还鼓励广东省各市县自行增加补贴标准,扩大收储规模,从而大大缓解全省养殖、种植企业面临的压力。(完)